中国环境报|山东冠县“啄木鸟”聪明灵敏又可靠
◆中国环境报记者 周雁凌 季英德 通讯员 李娜
94套双目可见光和热成像高清监控设备、10台无人机、214套空气质量及道路扬尘监测设施、597套监测监控视频设备……由山东省聊城市生态环境局冠县分局牵头研发的空天地“啄木鸟”智慧监管平台,集水、气等7个应用范围,工业企业、道路扬尘等22个主要领域,厂区、断面等33个监控内容,无人机巡航、电量监控等10多种监控手段于一体,成为领先国内环保领域系统集成、综合监管、智能识别、舆情监测、自动预警的环保软件平台,还获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。
从冠县县委、县政府领导到一线监管人员,大家群策群力、集思广益,为谋划构建大环保监管模式而殚精竭虑,为增加监管模块探讨到深夜,共同为智慧平台建设出谋划策。“啄木鸟”通过把分散在相关职能单位、重点企业的视频、网站和平台信息、高空瞭望视频集成到平台,统一数据标准,打破数据壁垒,构建全县生态环境数据资源中心,绘制生态环境监管“一张图”。
自空天地“啄木鸟”智慧监管平台运行以来,已经通过实时查看工业企业、社区、医疗机构的用水、排水情况,像啄木鸟自动寻找害虫一样自主、精准发现生态环境问题2200余个,小到雾炮距离远、苫网破损、洒水车车速快,大到秸秆焚烧、企业排污等问题,都能及时预警处置,实现实时监测监控、全方位监管、全过程监督。
空天地“啄木鸟”智慧监管平台的作用有多大?冠县的环境质量改善数据就是最好的佐证。2021年1月-10月,冠县环境空气质量综合指数及PM2.5、PM10平均浓度同比分别改善14%、24.5%、19.8%,两项颗粒物同比改善率均位列全市第一;优良天数215天、优良率70.7%,同比前进6个位次,列聊城市第一位。
打破数据壁垒
近年来,冠县县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持绿色发展、高质量发展,全力打好污染防治攻坚战,研究出台了《关于进一步加强农村党组织生态环保责任的意见》,夯实“党政同责”基础,初步构建了县、镇、村“三级书记抓环保”工作格局。为提升工作效能,专门在政府分工中将生态环境、住建、综合执法、交通运输等承担生态环保职责任务较重的部门归口同一位县领导分管,增强协同,便于统筹。
为打赢蓝天保卫战,冠县加大治理力度,全县52家企业工业炉窑实施脱硝、除尘治理,223家涉VOCs排放企业完成深度整治。定期开展城区主干道立体冲洗,加大湿扫、洒水及冲洗力度,县城区主次干道深度保洁比例达96%。组建扬尘治理办公室,推进建筑工地视频监控和PM10在线监测联网,督促“六个百分之百”落到实处。全县70辆渣土运输车实现智能管控,将行驶路线、密闭状况等纳入全过程管理,实施“黑转白”。上半年,共抽检重型柴油货车7174辆,查处机动车冒黑烟行为3163起,查处渣土车闯禁行266起。创新推出“蓝天环保贷”,为企业提升污染治理水平予以信贷支持,累计发放贷款5127万元。
围绕水环境质量持续改善,冠县建设了冉海水库净水厂、铺设供水管网65公里,农村饮水安全攻坚目标任务圆满完成,12个建制镇驻地全部建设污水处理设施,实现了“一镇一厂”。在烟庄等6个乡镇主要河道排污口安装一体化污水处理设备10套,完成146个入河排污口排查、溯源、整治及分类、命名、编码等工作,建立排污口管理台账。
冠县逐年加大环境治理资金投入,不断完善辖区科技治污能力,先后建设了大气环境监测站、道路扬尘监测系统、高空瞭望系统等十余个环境监管系统。但随着各平台的投入使用,出现数据壁垒现象,信息互不交融,部门各自为战。如何把分散在相关职能单位、重点企业的视频、网站和平台信息、高空瞭望视频集成到一个平台上精准监管,构建大环保监管模式,成为推进生态环保工作、提升环境质量必须跨越的一道坎。
冠县县委书记张学宏多次强调,要坚决贯彻习近平生态文明思想,认真践行新发展理念,突出精准治污、科学治污、依法治污,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化。他鼓励生态环保工作者要立足冠县实际,可以跨部门充分挖掘现有涉生态环保领域各项技术手段作用进行深入探索和融合,研究出对全县整体生态环保工作实践具有指导、监督等实际作用的一套自动化、智能化的操作系统,小米加步枪、汉阳造也行,不求高大上,但求实效,包括效率和效果。
冠县县委副书记、县长张志刚指出,生态环境保护工作事关人民群众切身利益,各级各部门要切实提高政治站位、深化思想认识,扎实做好生态环境保护工作。要进一步拓展环保应用监管平台功能,强化污染源头追溯,提升污染治理的针对性,确保辖区生态环境质量持续提升。
在聊城市生态环境局冠县分局的牵头下,引入了河北长风信息技术有限公司建模、研发“空天地啄木鸟智慧监管平台”,依托高速网络带宽信息和卫星遥感技术,采用多模块、大数据交叉存储和计算技术,深挖数据联系,建设强大的“中央处理器”,实现信息归集、智能识别、数据分析、舆情监测、自动预警、科学推演的可视化生态环境智慧监管。
布设“天罗地网”
冠县副县长李怀国对记者说:“我们坚持改革创新理念,破除后知后觉、低效能的传统治理模式,围绕建设系统化、智慧化环境治理体系的目标,完善机制,加大投入,融合高空瞭望、红外热成像、信息传输、卫星遥感等前沿科技,构建无缝监管、精准预警、指挥全局的空天地‘啄木鸟’智慧环保监管体系,实现环境治理的人机交互、条块结合,推动环境治理迈入系统化、数字化、智慧化新阶段。”
2021年7月29日凌晨3点54分,冠县“啄木鸟”系统工作群里闪出这样一段话:“在保证安全的前提下,相关人员早到八楼监控中心,结合高空瞭望、河流水面自动监测点数据,利用间歇性取样器查找重点涉水企业达标排放情况。”
靖军介绍,这次应急演练的想法就是想通过实战演练的方法继续对系统进行完善,只有实战才能发现具体工作和平台衔接中存在的问题,这样不断地进行完善,平台就变得越来越实用。
强化建章立制
聊城市生态环境局冠县分局党组成员、副局长张永平说,为加强污染分析研判,“啄木鸟”智慧监管平台可一键调取防治措施,并实时显示污染影响范围,对大气污染物排放或水环境污染物排放,系统可实时预测污染物扩散情况,帮助值班人员针对性地制定应对措施。每日县局召开由生态环境部门、专家团队等参加的空气质量分析会议,精准分析研判前一日空气质量、当日污染指数,部署管控措施。每周开展分析预测,列出区域重点污染源头,动态调整管控措施,实现精准治污、科学治污。
冠县无人机飞行中队中队长马锐对记者说:“今年,我们又对无人机进行了技术提升,不仅能‘看’,还挂载了7参数大气移动监测设备,飞行同时可实时回传各项污染物监测数据,特别是在重污染天气期间,可针对区域环境现状进行分析,大大提高了污染治理的有效性和精确性。”
李怀国对记者说:“‘啄木鸟’智慧监管平台运行以来,纵向贯穿‘空天地’全方位监测体系,横向融合多部门协同联动作业,对全县辖区环境开展综合监管,对环境保护工作实现闭环管理,全面提升了生态环境监管、执法效能,比如工地扬尘问题的处罚金额就实现了大幅下降,通过平台能及时发现问题,推送后企业迅速整改,处罚的案件很少了,这样监管力度更大了,工地管理更规范了,企业发展更好了,干群关系更融洽了。”